«Чистый воздух» с налоговым выхлопом: как экологическая программа обернулась квитанциями
Жители Улан-Удэ, согласившиеся перейти на электроотопление в рамках федерального проекта «Чистый воздух», неожиданно получили налоговые уведомления на десятки тысяч рублей. Люди были вынуждены заплатить сначала через бюджет, а затем из собственного кармана. Экологическая реформа таким образом начала генерировать не снижение выбросов, а финансовую нагрузку на участников.
Ситуация вскрылась в начале 2026 года на пилотных площадках, в частности в СНТ «Профсоюзник». После установки электрооборудования (котлов, счётчиков и внутридомовых сетей) собственникам начали приходить уведомления о необходимости уплатить НДФЛ. Основанием послужил пункт 2 статьи 211 Налогового кодекса РФ: «безвозмездно полученное имущество или услуги признаются доходом в натуральной форме». То есть государство считает установку оборудования для электроотопления доходом семьи. Несмотря на то что по факту денег никто не получал, стоимость бесплатных услуг переводят в рубли и облагают налогом.
В этой цепочке ключевую роль играет «Россети Сибирь». Компания не только подключает дома, но и формирует ту самую сумму дохода, с которой потом начисляется налог.
В расчёт включается оборудование, монтаж и сопутствующие расходы. В результате база для НДФЛ раздувается до сотен тысяч рублей, хотя сам человек этих денег никогда не видел. Средняя стоимость перевода одного частного дома на электроотопление составляет от 300 до 600 тысяч рублей. Берём налог – 13 % от этой базы. Итого получаем около 40–80 тысяч рублей с дома.
Понимая, что удержать налог невозможно (напоминаем, он не денежный), «Россети» передают сведения в налоговые органы. То есть обязанность просто перекладывается на самого человека через уведомления. Без этой передачи данных никакого налога в текущем виде просто не возникло бы.
Для семей, участвующих в программе, эти обязательные начисления через «письма счастья» стали большой неожиданностью. Людей массово привлекали в программу, убеждали переходить на электроотопление и поберечь экологию, но о налоговых последствиях не было ни слова. Исполнитель прекрасно понимал, как работает налоговая модель, но так и не удосужился осведомить участников. Вместо этого «Россети» лишь поставили клиентов перед фактом после завершения работ.
Причём дело не только в разовом платеже, но и в том, что сумма «дохода» автоматически включается в годовой доход семьи. Это особенно критично для тех, кто получает социальные выплаты, поскольку при превышении порогов пособия на детей и другие меры поддержки просто обнуляются.
Ситуация, в которой сейчас оказались участники программы, могла возникнуть по разным причинам. Либо на уровне проектирования этот эффект не был учтён, либо был сознательно проигнорирован. Этого мы пока знать не можем. Тем более изначально «Чистый воздух» строился как набор субсидий и требовал быстрого перевода домов на электроотопление, снижения дыма и таких же быстрых отчётов. Налоговая логика в эту конструкцию никак не вписывалась, в итоге федеральные деньги, направленные на экологию части ушли не туда.
Такие коллизии, собственно говоря, не уникальны. Похожие истории уже возникали в программах капитального ремонта и переселения, где бесплатные работы внезапно становились поводом для выкачивания денег. Но в данном случае всё куда серьёзнее, так как речь идёт о массовом частном секторе, где любое дополнительное финансовое обязательство напрямую влияет на готовность людей участвовать в программе. Результат этой финансовой нагрузки в Бурятии не заставил себя долго ждать, население поднимает шум в соцсетях и просят юридической помощи.
До этого момента программа по переходу на электроотопление выглядела ещё более сомнительной, учитывая изношенность более 80 % электросетей. Жители республики были готовы к постоянным авариям, просадкам напряжения и ограничениям, поэтому неохотно встречали «Чистый воздух». Теперь доверие к «Россетям» и местным властям с учётом происходящего начинает проседать окончательно.
Есть ещё один нюанс. В Улан-Удэ более 60 тысяч домов с печным отоплением, но за 2025 год на электроотопление перевели не более 160. При таких темпах (около 0,3 % в год) даже без налогов программа выглядит ничтожной. На полный переход частного сектора на электроотопление уйдёт не одно десятилетие, и это без учёта роста тарифов, износа сетей и банальной усталости людей от экспериментов над их кошельком.
И теперь главный вопрос: как правительство будет разбираться с недовольным народом? Потому что без пересмотра модели «Чистый воздух» рискует окончательно закрепиться как программа за экологию, но против людей.
Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.
