Возбуждено дело против сайта levchenko.net

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

г. Иркутск, ул. Ленина, 1 «а»

4 декабря 2003 г.

Член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса Плахотнюк Вячеслав Александрович, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, действующий на основании ст. 28.3 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановления Избирательной комиссии Иркутской области № 4/28 от 15 сентября 2003 г., рассмотрев обращение Наблюдательного совета региональных отделений политических партий и общественно-политических организаций Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Иркутскому одномандатному избирательному округу № 84 Левченко Сергей Георгиевич обратился в Наблюдательный совет региональных отделений политических партий и общественно-политических организаций Иркутской области с заявлением об имевших место в ходе избирательной кампании нарушениях правил предвыборной агитации, выразившихся в распространении в отношении него ложных, недостоверных сведений в сочетании с непредоставлением ему возможности опровергнуть упомянутые сведения. Наблюдательный совет в лице координатора Н.Н.Зарубина обратился в Избирательную комиссию Иркутской области с просьбой проверить факты, изложенные в заявлении Левченко С.Г. К обращению Наблюдательного совета приложено заявление С.Г.Левченко и копии печатных материалов.

В обоснование своего заявления С.Г.Левченко указывает, что на территории Иркутского одномандатного избирательного округа распространяются незаконные печатные агитационные материалы, содержащие недостоверную информацию о нем, как о депутате и кандидате в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Кроме того, по заявлению С.Г.Левченко, на большинстве иркутских телеканалов транслируется видеоролик, в котором распространяется недостоверная информация о его деятельности в качестве депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. Наименование конкретных телеканалов (организаций, осуществляющих телевещание) заявитель не называет. В заявлении С.Г.Левченко указывается, что в сети ИНТЕРНЕТ по адресу www.levchenko.net размещен сайт, который содержит недостоверные, порочащие его сведения.

Рассмотрев представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении и производстве административного расследования.

Статья 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов. Как видно из представленных С.Г.Левченко материалов и содержание ИНТЕРНЕТ-сайта www.levchenko.net, они действительно содержат признаки предвыборной агитации против кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Левченко Сергея Георгиевича, а также против политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации. В ходе административного расследования необходимо проверить доводы С.Г.Левченко о нарушении средствами массовой информации, а также лицами, размещающими информацию в сети ИНТЕРНЕТ, требований закона к порядку их участия в информационном обеспечении выборов.

Статья 5.12 КоАП РФ устанавливает ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов агитационных материалов с нарушением требований закона. Представленные С.Г. Левченко печатные материалы позволяют обоснованно предположить нарушение порядка их изготовления соответствующими полиграфическими организациями. В ходе административного расследования необходимо установить организации, изготовившие соответствующие материалы, лицо, заказавшее и оплатившее работы, а также условия выполнения работ по изготовлению печатных агитационных материалов.

Статья 5.13 КоАП РФ устанавливает ответственность должностных лиц и юридических лиц за непредоставление возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата до окончания срока предвыборной агитации в случае обнародования (опубликования) в теле-, радиопрограммах и в периодических печатных изданиях информации, способной нанести ущерб чести, достоинству и деловой репутации зарегистрированного кандидата, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным. Соответствующее требование содержится в п. 6 ст. 64 Федерального закона № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В ходе административного расследования необходимо проверить доводы С.Г.Левченко об отказе ему в предоставлении возможности опубликовать (обнародовать) опровержение в связи с распространенными в отношении него сведениями порочащего характера.

Невозможность незамедлительного принятия решения по существу заявления и необходимость проведения административного расследования обусловлена тем, что требуется значительное время для установления круга ответственных лиц, истребования документов, пояснений по существу жалобы, а также иных материалов. Заявителю С.Г.Левченко следует представить данные о конкретных фактах нарушения его прав организациями, осуществляющими телевещание. Кроме того, решение о привлечении к административной ответственности не может быть принято с учетом позиции одного только заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.3 ч.5, ст. 28.1 ч.4, ст. 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.5, 5.12, 5.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Провести в г. Иркутске административное расследование по делу.

3. Установить срок административного расследования – до 3 января 2004 г.

4. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Член Избирательной комиссии Иркутской области

с правом решающего голоса,

уполномоченный составлять протоколы об

административных правонарушениях