Бюджет трещит по швам. На что не хватило денег Иркутской области

Бюджет Иркутской области на 2026 год увеличили по расходам до 327,2 миллиарда рублей, а дефицит довели до 38,7 миллиарда. При этом денег по-прежнему не хватает на компенсации коммунальщикам, льготные лекарства и строительство социальных объектов. Прокуратура указала на недофинансирование, а региональные власти закрывают растущие потребности за счёт увеличения дефицита и перераспределения расходов. Как итог: даже после очередной корректировки бюджета часть обязательств остаётся без достаточного финансового обеспечения.

Дефицит – 38,7 миллиарда, госдолг – больше 104 миллиардов

21 октября Законодательное собрание Иркутской области приняло поправки к бюджету на 2026 год. Доходы увеличили на 3,9 миллиарда рублей – до 288,5 миллиарда, расходы – на 16,7 миллиарда, до 327,2 миллиарда рублей. Дефицит вырос до 38,7 миллиарда рублей. Это 11,8% от расходов и 15,5% собственных доходов региона. Власти использовали практически весь допустимый запас для увеличения дефицита.

На 1 октября государственный долг Приангарья превысил 104 миллиарда рублей. Из них 68,3 миллиарда приходятся на коммерческие кредиты, ещё 35,7 миллиарда – на бюджетные. Верхний предел госдолга на 1 января 2027 года увеличили до 114,8 миллиарда рублей. Регион наращивает расходы, но одновременно увеличивает долговую нагрузку. Такая схема позволяет закрывать текущие потребности, но не решает проблему недостатка собственных доходов.

ЖКХ: нужно 7 миллиардов, предусмотрено меньше

Один из самых крупных провалов обнаружился в финансировании коммунального хозяйства. По оценке прокуратуры, для компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в 2026 году требуется около семи миллиардов рублей. Между тем при корректировке бюджета на компенсации и аварийно-технический запас предусмотрели увеличение расходов на 3,6 миллиарда рублей. Прокуратура сочла финансирование недостаточным.

В материалах о бюджетных поправках также фигурирует распределение 3,3 миллиарда рублей на компенсации коммунальным предприятиям и 350 миллионов на аварийно-технический запас. Эти суммы нельзя механически складывать с оценкой прокуратуры: речь идёт о разных бюджетных показателях и направлениях расходов. Но сама претензия надзорного ведомства ясна – потребность отрасли полностью не закрыта.

Пока власти ищут деньги, коммунальная инфраструктура продолжает требовать расходов. И вопрос здесь не только в том, получат ли предприятия компенсации, но и в том, почему необходимый объём финансирования не был обеспечен заранее. Если реальные потребности отрасли известны, дефицит средств нельзя объяснить одной лишь неожиданностью расходов.

Лекарства: ещё 129,5 миллиона рублей

Прокуратура указала и на недостаток финансирования льготного лекарственного обеспечения. Несмотря на предусмотренные дополнительные 283 миллиона рублей на развитие здравоохранения, на льготные препараты требуется ещё 129,5 миллиона. Из них 34,5 миллиона рублей – на лекарства для пациентов с орфанными заболеваниями.

Это конкретная сумма, за которой стоят обязательства перед людьми, нуждающимися в постоянном лечении. Общие расходы на здравоохранение не гарантируют, что денег хватит на каждую программу. Важно, чтобы необходимые препараты закупались вовремя, а пациенты не оказывались заложниками бюджетных корректировок.

Больница в Тангуе и школы без полного финансирования

Для завершения строительства участковой больницы в селе Тангуй Братского района требуется дополнительно более 150 миллионов рублей. Школа в Мамакане Бодайбинского района, по данным прокуратуры, финансируется исключительно из местного бюджета. Проблемы с обеспечением средств затрагивают также образовательные объекты в Иркутске, Жигалове, Зиминском районе и Тулуне.

Прокуратура предупредила о приостановке строительных работ, консервации объектов и ежегодном росте затрат. Это означает, что нехватка средств может обойтись бюджету ещё дороже: незавершённые стройки требуют содержания, а перенос сроков не отменяет необходимости довести объекты до конца.

При этом вопрос касается не только областной казны. Если строительство школы фактически ложится на местный бюджет, возможности муниципалитета напрямую влияют на сроки появления социального объекта. В итоге жители ждут, а власти вынуждены искать деньги уже в процессе строительства.

1,3 миллиарда рублей долга по контрактам

На сентябрь 2026 года задолженность публичных заказчиков по исполненным государственным контрактам превышала 1,3 миллиарда рублей. Такие данные прокуратура привела при рассмотрении бюджетных вопросов.

Чтобы оценить масштаб проблемы, необходима детализация: какие заказчики не рассчитались с подрядчиками, какова просрочка по каждому контракту и когда планируется погашение задолженности. Без этого нельзя утверждать, что вся сумма возникла исключительно из-за нехватки денег. Но сам объём задолженности требует конкретных объяснений.

Для подрядчиков задержка оплаты означает, что выполненные работы не превращаются в реальные поступления. Для бюджета это риск дальнейших претензий и срыва новых работ. Поэтому властям важно не просто учитывать долг, а раскрыть его структуру и график погашения.

На чём урезали расходы

При корректировке бюджета региональные власти перераспределили средства, в том числе сократив финансирование ряда инфраструктурных проектов. Расходы на строительство канализационных очистных сооружений в Усть-Куте уменьшили на 400 миллионов рублей после расторжения муниципального контракта. Ещё 300 миллионов сняли с проектирования канализационного коллектора и водовода по Байкальскому тракту: на эти цели привлекли казначейский инфраструктурный кредит.

Это не означает, что проекты окончательно отменили. Но такие решения показывают, как регион перераспределяет ограниченные средства и меняет источники финансирования. При этом прокуратура продолжает указывать на недостаток денег для других обязательств – от коммунальных компенсаций до льготных лекарств.

Дополнительные доходы тоже не покрывают рост расходов. Поступления увеличили на 3,9 миллиарда рублей, тогда как расходы выросли на 16,7 миллиарда. Основной прирост доходов обеспечивают налог на прибыль организаций и налог на имущество, но поступления от НДФЛ и налогов на товары и услуги, напротив, снижаются.

Бюджет принят. Вопросы остались

Региональный парламент утвердил поправки, доведя дефицит до 38,7 миллиарда рублей. Но принятие бюджета не означает, что все потребности автоматически обеспечены. Прокуратура назвала конкретные направления, которым требуется дополнительное финансирование: коммунальное хозяйство, льготные лекарства, строительство социальных объектов. Отдельного внимания требуют и долги по контрактам.

Главный вопрос теперь – какие суммы власти действительно направят на закрытие этих потребностей и за счёт каких источников. Без подробного распределения средств и отчёта об исполнении бюджета невозможно понять, какие проблемы решат в 2026 году, а какие перенесут на следующий.

У Приангарья проблема не только в большом дефиците. Проблема в том, что даже после увеличения расходов на десятки миллиардов рублей региону приходится отдельно искать деньги на базовые обязательства. И пока власти не покажут, как именно закроют эти разрывы, утверждённые бюджетные цифры сами по себе не гарантируют ни завершения строек, ни своевременных выплат, ни стабильной работы коммунальной системы.