Сессия Заксобрания: доклад Марка Денисова и новая потеря в депутатских рядах
В ходе апрельской сессии депутаты Законодательного собрания Красноярского края рассмотрели 37 вопросов, среди которых выделялись ежегодный доклад уполномоченного по правам человека, а также очередные проводы законотворца на руководящую должность.
Омбудсмен Денисов показал «срез жизни»
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Денисов представил вниманию региональных депутатов доклад о проделанной за 2025 год работе. Как обычно, труд вышел монументальным. Так, пресс-служба регионального парламента окрестила 306-страничный документ не иначе, как «срез социально-правовой жизни огромного региона».
В прошлом году в адрес уполномоченного поступило 2 107 обращений – это на 8,3% больше, чем годом ранее. При этом количество устных жалоб снизилось, а письменных – выросло на 13,6%. Коллективных обращений стало меньше, но подписей под ними – больше: 5668 против 816 годом ранее.
География жалоб: из Красноярска – плюс 133 обращения, из других городов – плюс 69, из сельских районов – плюс 36. Зато из учреждений ГУФСИН жалоб стало меньше на 94 – Денисов объяснил это снижением численности заключенных.
Один из основных блоков доклада – защита прав участников СВО и членов их семей. В 2025 году таких обращений стало на 22,7% больше. На втором месте по числу обращений (12,9%) – меры господдержки участников СВО и их семей.
Однако самой острой темой доклада стало состояние психиатрической помощи в регионе. Уполномоченный лично посетил несколько филиалов Красноярского краевого психоневрологического диспансера и, мягко говоря, оказался в шоке от увиденного.
Так, филиал №4 в поселке Поймо-Тины Нижнеингашского района – это здания 1937-1970 годов постройки, ни разу не видевшие капремонта. Филиал №7 в Ачинске расположен в бывшем общежитии без лифта. Заброшенным и ветхим зданиям соответствует и персонал – кадровый дефицит врачей-психиатров в филиалах достигает 70% в период отпусков. Средний возраст персонала – за 50 лет.
– Общее впечатление от посещения наших учреждений – героическая работа персонала на фоне хронического упадка. Трудно забыть палаты, графики дежурств врачей «сутки через сутки». Нам надо менять подходы и к закупкам оборудования для таких учреждений, – отметил Марк Денисов.
Кроме того, в рамках специального доклада, подготовленного к Всероссийскому координационному совету уполномоченных, Марк Денисов отдельно остановился на проблемах конвоирования. Несмотря на то, что количество жалоб по этой теме резко сократилось – с 42 в 2020 году до двух в 2024-м, – проблемы, по мнению омбудсмена, сохраняются.
Главная из них – отсутствие единых нормативов. Конвойные помещения судов до недавнего времени вообще не считались местами принудительного содержания. Лишь в июле 2025 года был принят закон, который должен урегулировать этот вопрос, но вступит он в силу только с первого августа 2026 года.
Пока же в 50 судах Красноярского края конвойные помещения не соответствуют техрегламентам. А в 14 судах северных территорий (Байкит, Диксон, Хатанга, Игарка) их нет вовсе. Подсудимые ждут заседаний в конвойных автомобилях.
Марк Денисов обозначил ряд системных предложений, направленных на устранение наиболее острых проблем, выявленных в ходе правозащитного мониторинга.
• В первую очередь необходимо разработать единый нормативный документ, регулирующий процесс конвоирования во всех задействованных ведомствах – МВД, ФСИН и Минобороны, поскольку сегодня разобщенность ведомственных инструкций порождает правовую неопределенность.
• Кроме того, следует законодательно закрепить за ФСИН обязанность по доставке между учреждениями лиц, в отношении которых применены принудительные меры медицинского характера. Сейчас этот вопрос фактически выпадает из правового поля.
• Не менее важно продолжить в судах замену унижающих человеческое достоинство металлических решеток на пулестойкое стекло.
Парламент как кадровый резерв губернатора
На сессии было принято постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного собрания Красноярского края Алены Мироновой с одновременным освобождением от должности заместителя председателя комитета по охране здоровья и социальной политике.
Заявление о снятии полномочий было подано в связи с переходом на новую работу. И новое место работы секретом не является – Миронова стала заместителем председателя регионального правительства, она будет курировать социальную сферу.
Алене Мироновой 37 лет, она состоит в партии «Единая Россия». Свой профессиональный путь Миронова начала в 2007 году с должности младшей медсестры в Краевой клинической больнице. Позже она работала ординатором, врачом-методистом, заместителем главного врача частной клиники и координировала волонтеров. Общественную карьеру она выстраивает с 2014 года.
Напомним, что ранее депутаты Заксобрания Евгений Петренко и Андрей Гаюльский досрочно сложили свои полномочия, чтобы занять должности глав муниципальных округов – Енисейского и, соответственно, Эвенкийского. Ну а пример Алены Мироновой показывает, что краевой парламентарий может отправиться покорять не только муниципальные просторы, но и достичь вершин в Сером доме.
В связи с этим, кажется, можно подвести окончательный и бесславный итог для конкурса-отбора в губернаторский управленческий резерв, который с помпой проводился в конце 2024 года.
Тогда после первого этапа более двух тысяч заявок из 38 регионов России были обработаны экспертами Президентской академии. Из них были отобраны в очный этап 100 конкурсантов.
Затем в ходе очного этапа конкурсанты в группах разрабатывали проект по заданной теме, решая конкретный управленческий кейс. Итоги работы они представили лично губернатору Красноярского края Михаилу Котюкову, членам правительства региона и приглашенным экспертам. С командами работали наставники, чтобы результатом стали не просто идеи, не связанные с реальной ситуацией в крае, а выверенные и готовые к реализации проекты, направленные на развитие региона.
Кроме того, заявлялось, что резервисты получат не только преимущества при назначении на руководящие должности, но и доступ к специализированным образовательным программам, что позволит им развивать свои профессиональные навыки и компетенции.
– Сегодня в зале яркие, инициативные люди, профессионалы в своих отраслях. Они предлагают реальные решения для развития нашего региона. На защите проектов команды победителей рассказали, какие проблемы они хотят решить. Предложения касались поддержки семей, развития туризма и технологических инноваций, улучшение сферы ЖКХ. Конечно, многое предстоит доработать, но уже сейчас понятно: эти идеи можно и нужно брать в работу, – воодушевленно вещал губернатор Котюков на заключительном мероприятии конкурса, когда были озвучены имена 50 лучших руководителей, вошедших в кадровый резерв.
Согласно последним доступным данным, из полусотни отборных и отобранных конкурсантов назначение на целевую должность получили всего три человека. За последние полгода столько же депутатов краевого парламента сменили законодательную ветвь власти на исполнительную.
В контексте:
Депутатский контроль. Из парламентариев в главы: Андрей Гаюльский пошел по стопам Евгения Петренко
