Два подрядчика на одну дорогу: мэрия Новосибирска влипла в миллиардный скандал со СКИФом

Попытка мэрии Новосибирска спешно заменить подрядчика на строительстве подъездной дороги к синхротрону СКИФ привела к юридическому тупику. Арбитражный суд признал незаконным односторонний отказ муниципалитета от контракта с омским ООО «Сиброс», в то время как на той же самой площадке уже осваивает бюджет АО «Новосибирскавтодор», забравшее объект с удорожанием на 164 миллиона рублей. Городская администрация создала опаснейший прецедент, расплачиваться за который придётся казне.

14 октября 2026 года Арбитражный суд Новосибирской области сломал планы МКУ «Управление дорожного строительства». В марте 2026 года власти заключили контракт на строительство первого этапа четырёхполосной трассы протяжённостью 1,9 километра от перекрёстка улиц Кутателадзе и Демакова до улицы Арбузова с выходом на автодорогу «Кольцово — Академгородок». Победителем конкурса тогда стал омский «Сиброс», предложивший выполнить работы за 1,635 миллиарда рублей. Дорога имеет стратегический статус: она призвана напрямую соединить Академгородок, наукоград Кольцово и Сибирский кольцевой источник фотонов.

Однако уже в июне чиновники в одностороннем порядке расторгли контракт. Претензии МКУ «УДС» выглядели надуманными: отсутствие на площадке камер видеонаблюдения, строительного забора и информационных щитов, а также задержка в передаче проектной документации. В мэрии публично заявили, что низкие темпы ставят под угрозу реализацию национального проекта «Инфраструктура для жизни». Суд, впрочем, расценил подобные поводы как юридически недостаточные для столь радикального шага и одновременно наложил обеспечительные меры, заблокировав выплату по банковской гарантии на 155,4 миллиона рублей.

Вместо того чтобы дождаться решения суда и действовать в рамках правового поля, муниципалитет пошёл напролом. Уже в середине сентября городские власти провели новую закупку и подписали договор с АО «Новосибирскавтодор». При этом стоимость строительства того же самого участка со сроком сдачи в декабре 2028 года внезапно выросла до 1,79 миллиарда рублей. Мэрия накинула сверху 164 миллиона рублей и фактически завела на один объект второго генподрядчика.

В итоге чиновники загнали себя в угол. Как пояснил старший юрист фирмы «Рустам Курмаев и партнёры» Владислав Гейтс, формально одновременное существование двух контрактов на один объект возможно, но их физическое исполнение исключено. По словам Гейтса, заключив новый контракт до завершения судебного процесса, заказчик сам принял на себя все риски, поэтому теперь конфликт неизбежно сведётся к компенсации ущерба.

Полномочия муниципалитета теперь ограничены судом, а бюджет оказался под двойным ударом. Управляющий партнёр адвокатского бюро «Гребнева и партнёры» Ирина Гребнева обращает внимание на то, что победа в первой инстанции позволяет «Сибросу» через отдельный процесс потребовать от мэрии компенсации затрат на закупленные стройматериалы, наём рабочих и аренду техники, а также упущенной выгоды. Перед чиновниками встаёт дилемма: либо выплачивать миллионные отступные омичам, либо возвращать их на стройку. Но если мэрия попытается расторгнуть договор со вторым исполнителем, то аналогичный иск о колоссальных убытках предъявит уже «Новосибирскавтодор», который зашёл на объект строго по закону.

Адвокат ООО «Сиброс» Алексей Боярский пока осторожничает и заявляет, что окончательная позиция истца будет сформулирована после изготовления полного текста судебного решения. Тем не менее списывать омскую компанию со счетов чиновникам явно не стоило. Предприятие действует с 1999 года, показало по итогам 2025 года выручку в 3,1 миллиарда рублей и накопило солидный портфель из 185 госконтрактов на общую сумму 25,8 миллиарда. В 2026 году «Сиброс» успешно получил два подряда от ФУАД «Сибирь» на ремонт и устройство слоёв износа федеральной трассы Р-254 «Иртыш» суммарно почти на 1,9 миллиарда рублей. Тягаться в судах с подрядчиком такого масштаба мэрии будет непросто.

Городская администрация тем временем делает вид, что ситуация под контролем. В департаменте дорожно-благоустроительного комплекса мэрии 26 октября подтвердили намерение подать апелляционную жалобу в Седьмой арбитражный апелляционный суд, добавив, что рассуждать о судьбе соглашения с «Новосибирскавтодором» пока преждевременно.

Ещё весной мэр Новосибирска Максим Кудрявцев торжественно называл СКИФ точкой концентрации передовых технологий и связующим звеном между наукой и экономикой, подчёркивая, что создание современной транспортной инфраструктуры — это «задача номер один». На деле же градоначальник и его подчинённые не справились даже с базовым дорожным подрядом, создав на ровном месте правовую неразбериху и угрозу срыва сроков.

Теперь мэрии придётся либо выкраивать сотни миллионов рублей из дефицитного бюджета на компенсацию неустоек, либо наблюдать за остановкой стройки из-за судебных тяжб. Безответственная чиновничья спешка уже обошлась городу в лишние 164 миллиона рублей по новому контракту, а расплачиваться за управленческую некомпетентность вновь придётся налогоплательщикам.

Справка

Реквизиты компаний, упомянутых в тексте: ООО «Сиброс» (ОГРН 1025501534750), АО «Новосибирскавтодор» (ОГРН 1025402462689), АБ «Гребнева и партнёры» (ОГРН 1135476170620), ФУАД «Сибирь» (ОГРН 1035401907287), МКУ «Управление дорожного строительства» (ОГРН 1065406101265).

Фото: Александр Ощепков/NGS.RU, телеграм-канал Максима Кудрявцева, zakupki.gov.ru, checko.ru