Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаРасследованияОбществоБурятия

23148

06.07.2023, 17:59

Почему Народный Хурал не работает? О бесполезности бурятского парламента

Нет, речь идет не о летнем отпуске и подготовке к осенним выборам. Почему Народный Хурал с каждым годом становится менее дееспособен и как это исправить? Рассуждает Бабр.

В Бурятии есть огромное количество проблем, на которые законодательному органу республики нужно обратить первостепенное внимание, но этого не происходит. Неэффективная работа мэра Улан-Удэ Шутенкова, неудачная мусорная реформа, обнищание населения и так далее — все это игнорируется абсолютным большинством Народного Хурала. Что мы имеем на деле? Бурятские депутаты совершенно безосновательно и резко запрещают митинговать около школ, больниц и дацанов, когда даже самому либерально настроенному народу далеко не до митингов. Или они запрещают продажу алкоголя в селах.

Типичный рейтинг, где Бурятия ежегодно входит в топ 15-20 «неудачников»

У человека, слабо интересующегося политикой, вполне закономерно и справедливо встает вопрос: почему Народный Хурал занимается всем чем угодно, кроме решения насущных и далекоидущих проблем?

Каждая политическая партия имеет свой ответ на этот вопрос. Единороссам якобы мешает оппозиция, вставляющая палки в колеса и мешающая мудрому правительству Бурятии проводить эффективную политику в едином ключе с федеральными властями. КПРФ во всем обвиняет «партию власти», а «Новые люди» считают, что в пенсионерский Народный Хурал должна прийти активная молодежь, хотя в основном молодые люди выдвигаются именно от коммунистов, а не от «НЛ». Остальные партии находятся на грани гибели. Даже ЛДПР без «прикольного дядьки» Жириновского неинтересна избирателю.

Ответ Бабра будет комплексным. Знатокам местной политики он покажется банальным и очевидным, но его обязательно необходимо публично проговорить перед выборами в Народный Хурал. Потому что даже все из себя депутаты-оппозиционеры стараются не говорить об этих вещах. Во-первых, нужно понимать, что бурятский парламент — не субъектен. С зимы 2022 года он потерял все оставшиеся у него атрибуты самостоятельности.

Ни один депутат, даже если бы сильно хотел, не может продвигать собственные законодательные инициативы, их просто не примут. Принимается лишь та инициатива, которая может заинтересовать региональное или федеральное правительство. Это легко позволяет делать «Единая Россия», занимающая большинство мест в Хурале.

Второй момент исходит из первого. Вместо того чтобы решать насущные проблемы в законодательстве, депутаты занимаются лишь принятием законов, которые им падают сверху (бесконечные «приведения в соответствие с федеральным законодательством» — повышение пенсионного возраста, законопроект о QR-кодах и тому подобное), и придумывают новые, которые понравятся высшим лицам республиканского правительства и федеральным коллегам, с которыми депутаты сотрудничают в своих интересах. Например, полный запрет бестабачных курительных изделий и устройств, имитирующих курение табака, и другие законопроекты, которые ужесточают наказания и увеличивают штрафы.

Народный Хурал попросту пытается угодить. Как верно подметил единоросс Михаил Гергенов на июньской сессии: «Наша задача — показать, что в Бурятии есть позитивные силы, одобряющие деятельность президента и федерального правительства». Эти «позитивные силы» с помощью угождения получают больше «плюшек» для себя, вместо того чтобы заниматься реальными проблемами. Пока заседания и сессии Хурала окончательно превращаются в театр для конкретных зрителей, чью деятельность бурятские власти должны одобрять, местное законодательство пополняется огромной кучей новых беспорядочных законов.

Даже у кочевников есть голос, а у Народного Хурала – нет

Когда в последний раз Хурал был самостоятельным? Спойлер: никогда. Только с падением монархии в 20 веке в национальных областях могли появиться реально автономные органы. Возможно, только Учредительное собрание Дальневосточной республики, просуществовавшей с 1920 по 1922 годы, можно с натяжкой назвать субъектным представительным органом на территории нынешней Бурятии. Но большевики быстро пресекли вольнодумство.

Как же решить эту проблему сейчас? Это крайне тяжелый вопрос. Пока институты судов, полиции и законодательства не будут в Бурятии по-настоящему отделены друг от друга и независимы, эта проблема не сможет решиться. Все переплетено, клановость и «дяди Баиры» никуда не исчезли. Пока правила дозволенного не будут соответствовать реальной букве закона в политическом пространстве, пока будет существовать власть кучки «нойонов», которая не дает ни депутатам, ни кому-либо еще действовать независимо и самостоятельно, — результата не будет.

Как бы, например, громко ни орали те же Семен Матхеев и Максим Бувалин, что они готовы быть активными и протестными в отличие от едроссовских стариков в Хурале, никто из них не может выходить за рамки дозволенного. Лишь в речах и агитации это разрешено, но не в прямой деятельности. Яркий пример подобного — деятельность Вячеслава Мархаева в Госдуме. Политику могут позволить говорить многое, зная, что парламент в любом случае заблокирует инициативу. И сам политик прекрасно понимает, в каких реалиях он находится и какая «актерская» роль ему предначертана.

Осенние выборы в Народный Хурал не важны так, как избавление чиновничьего аппарата Бурятии от нынешних зампредов и министров, что тяжелыми временами оправдывают свою неэффективность. Иван Альхеев, Екатерина Кочетова, Соелма Дагаева, Евгения Лудупова и другие — им просто неинтересно приводить республику в порядок, как и их карманным депутатам, давно подсевшим на «ренту». Подобное притягивает подобное — слабые и сомнительные управленцы собирали вокруг себя таких же пособников.

Эффективная и полезная для жителей республики политика возможна лишь в контексте нового кабинета талантливых зампредов и министров, который намеренно отпустит из своих пут Народный Хурал. Но то ли в Бурятии нельзя найти приличных управленцев, то ли они не желают идти на госслужбу, то ли им не дают занимать высокие посты.

Бурятия нуждается в политической элите, которая смотрит дальше, чем исключительно собственное благополучие. Каждая партия в агитациях называет себя такой силой, но при нынешнем сильном чиновничестве любой депутат так или иначе становится куклой с рукой в заднем отверстии. В Бурятии лишь «Единая Россия», вспоминая изречение Михаила Гергенова, честно признает это, ведь та самая рука дает ей и админресурс, и информационную поддержку, с которыми не страшно идти на выборы.

Остальным же позволено лишь дискутировать в стенах Хурала и помогать своим избирателям по мелочи, но не лезть в «большую политику». Про работу Хурала с Федеральным собранием говорить и вовсе не приходится, бурятские народные избранники оторваны от реальности, в которой существует российский парламентаризм. Примеры регионов, где основной парламентской силой являются КПРФ или ЛДПР, ярко показывают, что Народный Хурал никак бы себя не проявлял даже без монопольного положения «ЕР» в нем. Любая партия продолжает полностью зависеть от исполнительной власти.

Еще есть надежда, что в законодательном поле Бурятии появятся новые, независимые народные избранники, которые будут продвигать общественные интересы, интересы фермерства, промышленности, предпринимательства. Но на горизонте подобных персонажей не предвидится.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.

Ранее на Бабре:

«Нам затыкают рты»: как Народный Хурал провел час заявлений на последней сессии

Затишье перед 2023-м. Ожидает ли Бурятию ротация кадров во власти?

Фото: Пресс-служба Государственной Думы РФ

Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаРасследованияОбществоБурятия

23148

06.07.2023, 17:59

URL: https://www.babr24.news/bur/?IDE=247901

bytes: 8761 / 7543

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
bur.babr@gmail.com

Автор текста: Виктор Кулагин.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Бурятия)

Строительство с госзащитой: как рискуют покупатели жилья в «Улаан-Хото»

В Улан-Удэ на месте старых домов в центре города начали возводить первый этаж нового жилого комплекса «Улаан-Хото». Застройщик ГК «ПИК» обещает сдать первые секции уже в 2025 году. Однако интересы федерального девелопера защищены законом, а интересы будущих жильцов — ничем.

Виктор Кулагин

ПолитикаНедвижимостьБурятия

1600

25.07.2025

По ком течёт труба в столице Бурятии

Мэрия Улан-Удэ в середине июля отчиталась о начале строительства километрового трубопровода в 106-м микрорайоне. МУП «Водоканал» приступил к работам, которые обеспечат водоснабжение новых жилых комплексов.

Виктор Кулагин

ПолитикаБлагоустройствоБурятия

3066

24.07.2025

Два сада за 35 миллионов: один для отчётов Шутенкова, другой — для жителей Улан-Удэ

Мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков создаёт для горожан сразу два Александровских сада. Один существует в пресс-релизах и интервью карманных архитекторов. Он красив, удобен и почти готов. Второй сад видят жители города. Там строительный мусор, уничтоженные растения и странные конструкции посреди пустыря.

Виктор Кулагин

ПолитикаБлагоустройствоБурятия

4860

24.07.2025

Кандидатский минимум Павла Фёдорова: обнулить долги, переписать бизнес на жену и пойти в Хурал

Осенью в Бурятии пройдут довыборы в Народный Хурал по 15 одномандатному округу, освободившемуся после ухода Дениса Гармаева в кресло министра промышленности. «Единую Россию» представляет кандидат Павел Фёдоров 1977 года рождения.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесРасследованияБурятия

13836

24.07.2025

Круговорот заседаний в Совфеде: отчёт сенатора Наговицына за год

Бабр изучил отчёт сенатора от Бурятии Вячеслава Наговицына за 2024 год. Документ на двадцати страницах сообщает об участии в 24 заседаниях Совета Федерации, одобрении более 560 законов, 24 заседаниях профильного комитета, докладах по десяткам законопроектов, 30 направленных запросах.

Виктор Кулагин

ПолитикаБурятия Россия

6409

22.07.2025

Колония строгого дележа: кто получит 32 гектара на берегу Байкала

В посёлке Выдрино Кабанского района 14 июля пятеро депутатов сельсовета, включая председателя Леонида Гомзякова, сложили полномочия. Они отказались участвовать в решении, которое, по их словам, отдаст 32 гектара земли на берегу Байкала в частные руки за символическую плату.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыЭкономика и бизнесБурятия Байкал

11023

21.07.2025

Довыборы в Народный Хурал: битва за округ обрастает бизнес-интересами. Разбор кандидатов

Осенью в столице Бурятии пройдут довыборы в Народный Хурал по 15 одномандатному округу. Мандат стал вакантным после перехода депутата Дениса Гармаева на работу в республиканское министерство промышленности и торговли. Избирательная кампания намечена на 14 сентября.

Виктор Кулагин

ПолитикаРасследованияЭкономика и бизнесБурятия

14646

18.07.2025

Байкал под пилой: наука против власти

Пока Москва дорабатывает закон о Байкале, Иркутская область рискует лишиться защитного зелёного пояса. Заседание экспертного совета Госдумы 16 июля стало самым эмоциональным за весь двухлетний путь спорного документа.

Анна Моль

ПолитикаЭкологияЭкономика и бизнесБайкал Иркутск Бурятия

10357

18.07.2025

Инсайд. Коррупционная паутина Иволгинского района

В пылу борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти, упускаем из виду пригородный Иволгинский район - самый густонаселенный в республике, и, соответственно, получающий наибольшее финансирование из всех сельских муниципалитетов.

Фокс Смит

ПолитикаСкандалыБурятия

9535

18.07.2025

Пробки вернутся на круги своя: власти Улан-Удэ одобрили спорный проект для перекрёстка

Мэрия Улан-Удэ вместе с командой транспортного эксперта Вадима Горбачёва постановила, что лучшее решение для одного из самых загруженных перекрестков города «Беркут» — установка светофоров.

Виктор Кулагин

ПолитикаТранспортБурятия

9301

18.07.2025

Мосты довели до Москвы: почему Баргузинским районом занялся СК

Новый глава Баргузинского района Амгалан Данзанов и его подчинённые продолжают игнорировать разрушенную инфраструктуру и экономить на безопасности граждан. Благодаря информации от местных жителей Бабр собрал все детали о том, как бездействие и отписки чиновников привели к федеральному скандалу.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

9735

16.07.2025

Власть на местах — всё. В Бурятии сельские депутаты выступили против реформы МСУ

Депутаты небольшого сельского поселения «Новозаганское» в Мухоршибирском районе Бурятии направили обращение против перестройки устройства местного самоуправления. Их документ адресован главе района, районному совету и Народному Хуралу.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия Россия

9549

16.07.2025

Лица Сибири

Цыдыпов Тумун

Хрупин Сергей

Аносова Елена

Мезенин Сергей

Шагдаров Баир

Колмогоров Владимир

Егорова Анастасия

Шульц Алексей

Демешков Влад

Зиннер Сергей