ТОП-5 причин невывоза ТКО: где начинается и заканчивается зона ответственности каждого?

Более 88 свалок, в том числе и на контейнерных площадках, зафиксировано с начала 2025 года, около 17 КП были сняты с эксплуатации и только 8 из них возвращены на обслуживание.

Причина №1: Жители территории выгружают отходы, в том числе не относящиеся к твердым коммунальным, в больших объемах.

К контейнерной площадке (КП) подъезжает грузовик и выгружает на неё все отходы (смешанные, в том числе не относящиеся к ТКО), которые копились не один день. В результате этого моментально образуется свалка на КП. Иногда из-за таких несанкционированных выбросов спецтранспорт не может подъехать к КП, чтобы осуществить вывоз ТКО и КГО из контейнеров и бункеров.

Какие меры принимаются и кто ответственный:

В таких случаях, согласно постановлению Правительства РФ, собственник КП должен устранить свалку. Если этого не происходит, то сотрудниками регионального оператора составляется акт и передается собственнику земельного участка. В течение 30 дней он должен будет устранить нарушение.

Если этого не происходит, то региональный оператор ликвидирует свалку из твердых коммунальных отходов самостоятельно и направляет документы в суд для взыскания понесенных расходов.

Почему “РТ-НЭО Иркутск” не убирает свалки на КП?

Такого вида работы не входят в тариф регионального оператора. Согласно Федеральному закону об “Отходах производства и их потребления”, в зону ответственности регоператора входит обращение с ТКО с момента погрузки в мусоровоз и его транспортировка.

Вывод: выбрасывать отходы, не относящиеся к твердым коммунальным, на контейнерную площадку - нельзя. Отгружать строительные и прочие отходы, не относящиеся к ТКО, на контейнерной площадке - запрещено.

Причина №2: Прочие отходы в контейнерах - причина их невывоза.

В контейнеры необходимо складировать только ТКО, другие виды отходов, относящиеся к КГО, необходимо складывать в специально отведенных местах: специальном отсеке или бункере. Строительные отходы вообще нельзя выбрасывать на КП. Если эти правила не выполняются, то мусоровоз не сможет совершить выгрузку отходов, так как смешение отходов в одном баке может привести к быстрому износу контейнеров и поломке транспортного средства. Грубым нарушением является и складирование биологических отходов на КП. Им присвоен другой класс опасности, вывозом и утилизацией которых занимаются специальные компании, имеющие соответствующую лицензию. Для вывоза строительных отходов у собственника КП должен быть заключен отдельный договор на вывоз строительных отходов с компанией, которая имеет лицензию на вывоз такого рода отходов.

Какие меры принимаются и кто ответственный:

Смешение отходов в контейнерах и на КП причина распространенная. Устранить это нарушение должен собственник контейнерной площадки – это может быть муниципалитет и управляющая компания. Только после устранения этого нарушения региональный оператор возобновит работы.

Все виды этих отходов могут быть вывезены только по дополнительному договору, поскольку они не относятся к ТКО и КГО и не входят в тариф регионального оператора. Прочитать памятку по обращению с ТКО.

Почему тогда региональный оператор не наказывает собственников за неисполнение ими своих обязанностей?

Региональный оператор не уполномочен выбирать меры наказания, этим занимаются специальные ведомства. Каждый месяц регоператор направляет более 50 претензий с просьбой устранить нарушения. Также составляет акты по проблемным контейнерным площадкам и передает их надзорным органам: Роспотребнадзору и Госэконадзору, а они в свою очередь уже принимают меры.

Вывод: в таких случаях срыв вывоза ТКО - вина собственника контейнерной площадки.

Причина №3: Нет подъезда к контейнерной площадке и населенному пункту

После дождей и таяния снега около КП и населенных пунктов образовывается слякоть и грязь, в которой регулярно застревают мусоровозы. Из-за этого спецтранспорт не может вывезти ТКО. Спецмашина увязает в грязи. Такие ситуации происходят из года в год.

Региональный оператор регулярно пишет претензии собственникам контейнерных площадок, направляет им различные уведомления. Результат: 1 из 10 принимает меры. В этом случае 9 собственников грубо нарушают Законодательство Российской Федерации.

Какие меры принимаются и кто ответственный:

Ответственными за содержание мест накопления ТКО и организацию подъездных путей к КП могут быть муниципалитет, управляющая компания и другие юридические лица. В кратчайшие сроки они должны устранить нарушение: отсыпать дорогу, чтобы мусоровоз смог подъехать к населенному пункту и контейнерной площадке. Здесь же наступает ответственность жильцов: парковка транспортного средства рядом с КП - запрещена.

Собственники мест накопления ТКО обязаны обеспечить беспрепятственный подъезд мусоровоза к месту погрузки ТКО, согласно п. 9 Постановления Правительства Иркутской области 12.12.2016 № 780-пп «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области».

Почему тогда не сделать нормальную контейнерную площадку, чтобы всем было удобно?

Обустройством контейнерных площадок занимаются муниципалитет и управляющая компания, именно они отвечают за создание и содержание мест для накопления ТКО. Региональный оператор отвечает за вывоз ТКО из контейнеров, вывоз КГО из бункеров.

Вывод: нельзя парковать автомобили около контейнерных площадок. В период таяния снега и проливных дождей собственникам КП и муниципальным образованиям необходимо обеспечить подъезд спецтранспорта к КП.

Причина №4: Недостаточное количество контейнеров на КП, состояние баков ветхое.

Частая причина образования свалок на контейнерных площадках - это недостаточное количество контейнеров для ТКО. Также плохое состояние существующих баков. Контейнеры, имеющие существенные повреждения либо находящиеся в крайне изношенном (ветхом) состоянии, не пригодны для осуществления механизированной погрузки спецавтотранспортом.

Напомним, у каждого контейнера есть свой срок службы, и зависит он напрямую от правильности эксплуатации бака, то есть если в контейнер регулярно грузить тяжелые отходы, не относящиеся к ТКО, то бак быстро выйдет из строя. Также следует понимать, что погодные условия тоже влияют на срок службы. Еще немаловажный фактор - качество изготовления контейнера.

Какие меры принимаются и кто ответственный:

Установкой дополнительных контейнеров и ремонтом существующих занимаются собственники контейнерных площадок. Если есть необходимость в дополнительных баках, то собственник контейнерной площадки должен их приобрести и уведомить об изменении количества контейнеров регионального оператора.

Почему “РТ-НЭО Иркутск” не меняет баки? Они все старые стоят.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, ежегодно региональный оператор направляет 1% от своего дохода на закупку контейнеров. Они передаются в наиболее нуждающиеся населенные пункты по заявкам от муниципальных образований. После их приобретения региональный оператор передает их на баланс собственнику. В 2023 году “РТ-НЭО Иркутск” закупил и передал собственникам 1827 новых контейнеров в рамках тарифа.

Вывод: обустройство и содержание контейнерной площадки - ответственность собственника, согласно Федеральному закону №89. Для установки дополнительных контейнеров и уборки мест накопления ТКО необходимо обратиться в управляющую компанию и муниципалитет.

Причина №5: Отсутствие реакций от собственников контейнерных площадок на претензии регионального оператора.

Несмотря на все претензии и уведомления, которые присылает региональный оператор собственникам контейнерных площадок, реагирует на них минимальное количество ответственных лиц.

Чаще всего региональный оператор получает в ответ формальные отписки, а также неполные выдержки из нормативно-правовых актов, которые не отражают полного смысла того или иного постановления, а наоборот искажают содержание в пользу ответчика. Либо происходит намеренная неправильная интерпретация тех же нормативно-правовых актов для того, чтобы обязать регионального оператора выполнять функционал, не входящий в его обязанности.

Какие меры принимаются и кто ответственный:

Все последующие претензии и уведомления направляются региональным оператором в надзорные органы для принятия мер.

Пока выясняется кто за что отвечает, ситуация не меняется! Можно ускорить решение?

К сожалению, региональный оператор не разрабатывает и не принимает законы. В общем доступе есть портал правовой информации. Региональный оператор ведет свою деятельность на основании Законов РФ, нормативно-правовых актов и постановлений.

Вывод: необходимо чтобы каждый участник процесса честно и качественно выполнял свои обязательства.

До мусорной реформы процент выполнения графика по вывозу ТКО был низкий. Вывоз отходов был неконтролируемым. Сейчас же каждый мусоровоз находится под контролем и все ТКО, которые вывозит региональный оператор, попадают на санкционированные полигоны.

Призываем всех жителей соблюдать правила пользования контейнерной площадкой и утилизации отходов. На контейнерные площадки должны складироваться отходы, относящиеся только к твердым коммунальным. Если все будут соблюдать это правило, то в нашем регионе станет заметно чище!

Необходимую консультацию можно получить у специалистов «РТ-НЭО Иркутск»:

● в разделе “Обращения” в личном кабинете

● по телефону горячей линии: 8 (3952) 43-44-11

● по почте: [email protected]

● через виджеты на сайте.