Безнадзорные животные в Иркутской области: что меняется и что грозит нарушителям

В Иркутской области тема обращения с животными наконец перестала быть полем без хозяина. Первое полугодие 2025 года стало для региона временем серьёзной прокурорской проверки и законодательных инициатив. По итогам надзорной работы выявлено более 260 нарушений в сфере обращения с животными. Кто-то не заключил контракт на отлов, кто-то выгуливает собак на школьном стадионе, а кто-то просто выбросил питомца на улицу. Теперь за всё это можно получить штраф — и он уже не символический.

Прокуратура взялась за дело

Надзор за соблюдением законодательства в сфере обращения с животными перешёл из разряда формальности в работу с реальными результатами. Прокуратура Иркутской области только за первые шесть месяцев этого года внесла свыше сорока представлений об устранении нарушений, направила в суд почти девяносто исков и добилась дисциплинарной ответственности более тридцати должностных лиц.

Под особое внимание попала самая болезненная тема — заключение муниципальных контрактов на отлов и содержание бездомных животных. В ряде районов, включая Балаганский, Ольхонский и Нижнеилимский, контрактов попросту не было. Это означало, что никто официально не занимался отловом, стерилизацией или содержанием собак и кошек на этих территориях. После вмешательства ситуация начала меняться. Контракты стали заключать, сроки контролировать, а исполнителей проверять.

В Усолье-Сибирском и Казачинско-Ленском районах вмешательство прокуратуры понадобилось из-за затягивания сроков. Контракты заключались с опозданием, что приводило к росту количества бездомных животных. Подобные задержки — не просто бюрократическая оплошность. Это реальная угроза для людей.

Где можно выгуливать собак

Контроль коснулся и домашних животных. Один из самых острых вопросов — отсутствие специализированных площадок для выгула собак. Пока собачники в Иркутском районе водили питомцев куда придётся, прокуратура добилась того, чтобы в шести муниципалитетах, включая Марковское и Хомутовское, определили участки, где можно обустраивать площадки. Это небольшое, но важное изменение: именно в таких "неопределённых" местах чаще всего происходят конфликты между владельцами собак, детьми, пожилыми людьми и просто прохожими.

В Нижнеудинске пришлось вмешиваться из-за прогулок с собаками на территории школ и других образовательных учреждений. Формально запрета не было, но риски были очевидны. Теперь эту практику прекратили.

Укусы и компенсации

Одна из самых болезненных тем — нападения бездомных собак на людей. Прокуратура предъявила 89 исков в интересах пострадавших — и это только за полгода. Общая сумма требований по компенсации морального и материального вреда превысила шесть миллионов рублей. Среди потерпевших — и взрослые, и дети.

Такой напор прокуратуры, как минимум, говорит о том, что проблема стала видимой. И у людей появился шанс не просто пожаловаться в соцсетях, но и добиться возмещения ущерба в суде.

Кормить нельзя запретить

Пока региональные власти борются с последствиями, на федеральном уровне обсуждают, как изменить саму систему. Группа депутатов Госдумы предложила поправки к закону "Об ответственном обращении с животными", которые предполагают запретить кормление бездомных собак в ряде зон.

В список могут попасть территории вокруг школ, больниц, строительных площадок, транспортных объектов, промзон и парков. Кроме того, регионам и муниципалитетам хотят дать право самим определять дополнительные запретные территории.

Авторы инициативы считают, что стихийное кормление провоцирует агрессию. Животные привыкают к месту, охраняют его и воспринимают как свою территорию. Это, по их мнению, увеличивает риск нападений. Законопроект вызвал споры, особенно среди волонтёров и зоозащитников, но пока движение в сторону ограничений выглядит уверенным.

Штрафы за всё

Тем временем в Иркутской области приняли собственный закон. Он предусматривает административную ответственность за целый список нарушений. Выбросил собаку на улицу — заплати 3 тысячи. Оставил на балконе или в подъезде — тоже заплати. Не поставил намордник, вёз животное без переноски, оставил на привязи возле магазина — всё это теперь может обойтись в 2–3 тысячи рублей.

В некоторых случаях возможно предупреждение, но только если нарушение не носит системного характера. Самый жёсткий штраф — до 15 тысяч рублей — предусмотрен за грубые или повторные нарушения, в том числе за укрывательство бездомных животных от отлова.

Под штраф подпадают и случаи, когда хозяин собаки не зарегистрировал питомца в установленные сроки. То же касается отсутствия таблички "Осторожно, злая собака" на воротах частного дома, если там действительно есть животное.

Закон одобрили 2 июля на сессии Законодательного собрания. Документ уже передан на подпись главе региона.

Почему это важно?

Руководитель областной службы ветеринарии Сергей Шевченко объясняет: до сих пор у Приангарья были нормы, регулирующие поведение владельцев животных. Но никакой ответственности за их нарушение не существовало. В итоге соблюдение правил оставалось делом совести, а не обязательства. Новый закон исправляет эту правовую дыру.

Закон важен не только потому, что он наконец определяет "что можно" и "что нельзя". Он даёт местным органам власти инструменты контроля и позволяет вовлекать в систему уже существующие службы.