В "Иркутскэнерго" не одобряют планы Чубайса

Независимая от РАО «ЕЭС России» компания «Иркутскэнерго» не будет разделяться по видам бизнеса, как это предусмотрено реформой электроэнергетики.

Менеджмент АО-энерго предложил свой вариант реорганизации, в соответствии с которым из компании будут выделены в 100%-ные «дочки» лишь линии передач и диспетчерские службы. Сбыт и генерация останутся в «Иркутскэнерго». Это предложение уже было одобрено администрацией Иркутской области. Желание менеджмента компании максимально упростить реформу понятно: создание конкурентного поля в генерации региона идет вразрез с интересами основных акционеров – алюминиевых гигантов «РусАла» и СУАЛа. По мнению аналитиков, инициатива «Иркутскэнерго» говорит о скрытом противодействии между РАО «ЕЭС России» и крупными потребителями электроэнергии.

ОАО «Иркутскэнерго» – одна немногих независимых от РАО «ЕЭС России» региональных энергосистем. Государству принадлежит 40% компании. Свыше 10% акций управляются КЭС в интересах СУАЛа, более 30% контролируются ООО «ЕвроСибЭнерго» (структура холдинга «Базовый элемент»). Установленная мощность Иркутской энергосистемы – 12,9 тыс. МВт. За 9 месяцев прошлого года выработка электрической энергии составила 40,55 млн кВт-ч, тепловой – 17,68 тыс. Гкал. В соответствии с отчетностью по МСФО, выручка «Иркутскэнерго» за 9 месяцев 2005 г. составила 14 млрд руб., чистая прибыль – 1,4 млрд руб. На 2006 г. выручка от реализации основной продукции запланирована в объеме 21 млрд руб.

На днях руководство «Иркутскэнерго» представило администрации области программу реформирования компании. Как рассказали RBC daily в компании, реорганизация предполагает выделение из нее в отдельные «дочки» только линий электропередач и диспетчерского управления. В остальном компания не будет разделена по профильным видам бизнеса: сетевые и сбытовые активы, выделение которых требуется логикой реформы электроэнергетики и законодательством, останутся в АО-энерго. «Если разделить компанию по всем видам бизнеса, это приведет к росту тарифов и снижению надежности энергосистемы», – сказали RBC daily в АО-энерго. При этом добавили, что и администрация области согласилась с менеджментом «Иркутскэнерго», отметив, что его план реформирования несет в себе меньше социальных рисков, сохраняя надежность и управляемость энергосистемы.

Тем самым, «Иркутскэнерго» пошла по пути других независимых от РАО «ЕЭС России» компаний, не желающих делиться по видам бизнеса. Ранее подобные решения приняты в «Новосибирскэнерго», «Башкирэнерго» и «Татэнерго». Все компании в процессе реформы внесли в свою структуру лишь «косметические» изменения. Это необходимо, поскольку, согласно федеральному закону, принятому по инициативе главы РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса, с 1 апреля текущего года одной и той же компании будет запрещено производить, транспортировать и поставлять электроэнергию потребителям. Те, кто до указанного срока не проведет разделение, будут реформированы принудительно. Разделившись частично, независимые от энергохолдинга производители электроэнергии следуют букве закона, не нарушая свою вертикально-интегрированную структуру.

По словам экспертов, желание менеджмента компании максимально упростить реформу «Иркутскэнерго» понятно, так как создание конкурентного поля в генерации региона идет вразрез с интересами основных акционеров – алюминиевых гигантов «РусАла» и СУАЛа. «Прикрываясь словами об обеспечении социальной стабильности в регионе, менеджмент компании держит отпускные тарифы на электроэнергию на минимальных уровнях, а основными потребителями являются алюминиевые компании», – сказал RBC daily начальник аналитического управления ИК «Антанта Капитал» Денис Матафонов. Это мнение разделяют и другие аналитики. «Для «РусАла и СУАЛа «Иркутскэнерго» – это поставщик энергии для основной деятельности, а они заинтересованы лишь в стабильности и дешевизне поставок», – сказал RBC daily руководитель аналитического отдела ФК Financial Bridge Станислав Клещев. Поэтому неудивительно, что контролирующие акционеры компании без энтузиазма относятся к идее разделения и следуют в фарватере реформы, только если к этому обязывает законодательство. Александр Корнилов, старший аналитик «Альфа-Банка», напоминает, что глава холдинга «Базовый элемент» (куда входил «РусАл») Олег Дерипаска никогда не скрывал недовольства реформой электроэнергетики, предлагаемой Анатолием Чубайсом.

О скрытом противодействии в отношении РАО «ЕЭС России» со стороны крупнейших региональных потребителей электроэнергии – производителей алюминия – говорят и в Институте проблем естественных монополий (ИПЕМ). «Эти холдинги посредством как лоббистских возможностей в законодательном собрании Иркутской области, так и прямых действий в управляющих органах «Иркутскэнерго» стараются предотвратить фактическое разделение генерации и сбыта электроэнергии, подменив его формальным, – сказал RBC daily генеральный директор ИПЕМ Юрий Саакян. – При этом сбытовая и генерирующая компания будут разделены юридически, но владелец у них будет один». По его словам, сохранение контроля над электроэнергетикой региона со стороны компаний, владеющих местными предприятиями, выгодно и администрации области, так как эти предприятия являются крупнейшими региональными налогоплательщиками.

Как говорят эксперты, ситуация изменится только в случае, если металлурги потеряют контроль над энергокомпаниями. «Но такой вариант развития событий представляется маловероятным – слишком сильно их лобби во властных кругах», – считает Денис Матафонов. Об этом может свидетельствовать тот факт, что предложение внести госпакет «Иркутскэнерго» в уставный капитал ГидроОГК и тем самым обеспечить государству контрольный пакет акций компании уже не обсуждается. Власти рассматривают вариант внесения средств из бюджета. Единственным противником этого проекта были именно алюминиевые компании, которые рисковали получить в совете директоров «Иркутскэнерго» не лояльных представителей Иркутской обладминистрации, а менеджеров ГидроОГК. В РАО «ЕЭС России» комментарий на эту тему получить не удалось.