Бюджет Иркутской области: стратегия выживания в условиях дефицита

Проект бюджета Иркутской области принят в первом чтении. И хотя впереди еще два рассмотрения (первое из которых состоится уже 26 ноября, а может, сразу и последнее), уже сейчас ясно, что бюджет составлен в рамках осторожного и прагматичного планирования в непростых финансовых условиях. И перспективы, откровенно говоря, туманны и печальны...

Пока доходная часть бюджета демонстрирует скромный, но стабильный рост: с 275 миллиардов рублей в 2026 году до 302 миллиардов в 2028-м. Конечно, ориентироваться на цифры 2027 и 2028 годов пока преждевременно. Недаром ведь еще в проекте прошлого года доходная часть бюджета на 2026 год предполагалась в размере 302,4 миллиарда. То есть в размере, который уже сейчас рассчитан только на 2028 год... Запланированный прирост обеспечивается в основном за счет налоговых поступлений, в частности налога на доходы физических лиц, объем которого к 2028 году прогнозируется на уровне 103 миллиардов рублей.

Однако ключевым вызовом для региональных властей остается опережающий рост расходов над доходами. Бюджет на весь плановый период является дефицитным, и для его покрытия планируется привлекать заемные средства. Следствием этой политики станет увеличение государственного долга области, который к началу 2029 года может достичь 140 миллиардов рублей, создавая дополнительную нагрузку на будущие бюджеты. И это с учетом того, что уже сейчас бюджетных средств не хватает на покрытие части обязательных расходных платежей и долговая нагрузка растет за счет кредитов.

В структуре расходов приоритет сохраняется за социальной сферой, на которую направляется более 60% всех ассигнований. Значительные средства заложены на образование: продолжение строительства школы в поселке Жигалово, реконструкцию Иркутского кадетского корпуса, обеспечение бесплатного горячего питания для младшеклассников и оснащение школ цифровым оборудованием. В здравоохранении акцент сделан на модернизацию первичного звена, включая строительство новых поликлиник в Иркутске, Марково, Хомутово и Усть-Ордынском, а также на целевые программы, такие как оснащение детей с диабетом системами мониторинга глюкозы.

Отдельным пунктом выделена социальная поддержка. В частности, планируется индексация выплат ветеранам труда и труженикам тыла. Эти действия призваны частично компенсировать влияние инфляции на наименее защищенные категории граждан.

Финансовая стратегия региона не лишена существенных рисков. Высокая зависимость от федеральных трансфертов, особенно в социальных отраслях, делает бюджет уязвимым в случае их сокращения. Растущая долговая нагрузка ограничивает маневренность властей. Заложенный в основу бюджета консервативный вариант прогноза социально-экономического развития свидетельствует о том, что правительство региона не ожидает быстрого роста и готовится к работе в условиях ограниченных ресурсов.

Таким образом, бюджет Иркутской области на 2026–2028 годы представляет собой документ, нацеленный в первую очередь на социальную стабилизацию. Власти концентрируют ресурсы на исполнении обязательств перед населением, избегая масштабных инвестиционных программ. Сворачиваются стройки и ремонты, закрываются программы налоговых и инвестиционных послаблений для бизнеса.

Успех этой сдержанной стратегии будет зависеть от способности региона управлять растущим долгом и адаптироваться к возможным изменениям федеральной финансовой политики.

Бабр продолжит следить за развитием событий.