Недостатки и перспективы: анализ системы защиты прав детей в Монголии

В Монголии впервые провели внешний аудит системы защиты прав ребенка. Инициатором проверки в 2024 году выступил Постоянный комитет Великого государственного хурала по бюджету. Подобный опыт стал первым не только для Монголии, но и для всей Азии.

Оценка охватывала семь ключевых критериев, на основе которых подготовили семь аудиторских заключений. Также было выдвинуто 17 рекомендаций, направленных на улучшение ситуации в этой области. Как отметила менеджер отдела эффективности и соответствия Национального аудиторского управления Батчимэг Бямбасурэн, права детей основываются на четырех базовых принципах, одним из которых является обеспечение их безопасности.

«В ходе проверки выявлен ряд нарушений, и общая оценка такова, что реализация политики защиты детей находится в процессе улучшения. Согласно исследованию, граждане не осведомлены о политике защиты детей и не применяют ее на практике. Другими словами, информации очень мало», – отметила Батчимэг Бямбасурэн.

Результатами проверки стали выводы о том, что государственная политика в области защиты прав детей все еще находится на стадии формирования норм. Несмотря на наличие базовой инфраструктуры, система нуждается в значительной оптимизации. В связи с этим были выделены четыре ключевые проблемы в системе мониторинга и подотчетности, которые требуют незамедлительного решения.

Одним из главных недостатков, выявленных в процессе аудита, стала слабая координация между различными организациями, работающими в области защиты прав детей. Из-за этого ограничивается доступ к необходимым услугам, что особенно ощутимо для наиболее уязвимых групп населения. Хотя ежегодное финансирование увеличивается, значительная часть средств расходуется неэффективно. В результате работа службы защиты детей часто не достигает тех, кто действительно нуждается в помощи.

Министерствам и другим государственным организациям были направлены предупреждения о недостаточной реализации мер по защите прав детей. Специалисты подчеркнули необходимость укрепления взаимодействия между учреждениями и совершенствования механизмов предоставления услуг.

До 2016 года в Монголии отсутствовала единая национальная политика и система управления в области защиты прав детей. Результатом оказалась нехватка профессиональных кадров и слабая эффективность предоставляемых услуг. Ситуация начала меняться с принятием ряда законодательных актов, среди которых выделяются Закон о правах ребенка, Закон о защите детей и Закон о борьбе с насилием в семье.

С 1990 года, когда Монголия присоединилась к Конвенции о правах ребенка, страна постепенно создавала правовую базу для защиты детей. Были созданы телефоны доверия, организованы совместные группы и государственные инспекции, а также разработаны механизмы для предотвращения и расследования случаев насилия в отношении несовершеннолетних.

Современная система защиты прав детей в Монголии направлена не только на предотвращение и выявление случаев нарушения их прав, но и на обеспечение широкого спектра услуг для пострадавших. Их список включает в себя медицинскую и психологическую помощь, юридическое сопровождение, временное размещение и поддержку семьям. Тем не менее Монголии предстоит проделать большую работу по укреплению системы защиты прав детей. Улучшение координации между организациями, повышение доступности услуг и реализация рекомендаций внешнего аудита должны толкнуть воз нерешенных проблем с мертвой точки.

Фото: montsame