Татьяна Голикова и бюджет
Голикова Татьяна Алексеевна проверит, верна ли расхожая фраза, приписываемая то ли Вяземскому, то ли Салтыкову-Щедрину про строгость законов, компенсируемых необязательностью их исполнения. А вы знаете, сколько было потрачено бюджетных денег в 2013 году у нас с нарушениями законов? 700 миллиардов рублей! Такие данные содержатся в отчете Счетной палаты за прошлый год.
Его на прошлой неделе представила в Государственной Думе глава контрольного ведомства Татьяна Голикова. Она сообщила, что в 2013 году Счетная палата провела 470 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и обнаружила недостатки при поступлении и расходовании бюджетных средств, а также при управлении госсобственностью на сумму 722,9 миллиарда рублей. А нарушения бюджетного законодательства потянули на 233,3 миллиарда. 3,9 миллиарда составил объем нецелевого использования бюджетных денег.
Как Голикова Татьяна, председатель Счетной палаты, разбирается с нерадивыми чиновниками, мы теперь тоже знаем — заведены десятки уголовных дел. Не зря подписаны договоры о сотрудничестве с Генпрокуратурой и со Следственным комитетом.
И все-таки главная функция Счетной палаты — это профилактика нарушений бюджетного процесса, создание условий и процедур, исключающих любые варианты злоупотреблений или нерадивого отношения к бюджетным средствам. Негоже спрашивать с главного контрольного ведомства страны посадки, для этого есть правоохранительные органы. А вот методичное усовершенствование законов и жесткий контроль за их исполнением — другое дело!
А пока эти небыстрые «тонкие настройки» законодательства произойдут, Голикова анонсировала проверки, которые могут стать громкими. Плановые контрольные мероприятия Счетной палаты в 2014 году пройдут в «Газпроме», РЖД, «РосАвтоДоре», ОАО «ОЭЗ» и других госкомпаниях.
Еще Голикова рассказала, что Счетная палата ведет постоянный мониторинг исполнения майских указов Путина и отмечает, что ряд регионов «опережающими темпами исполняют указы Президента». Однако региональные бюджеты нуждаются в дополнительных источниках поступления средств, а также «в дополнительной помощи».
Говорила Голикова Татьяна, председатель Счетной палаты, не только о прошлом, но и о будущем. «К сожалению, наш мониторинг за первый квартал 2014 года показывает, что по-прежнему отмечается негативная практика низкого уровня исполнения федерального бюджета отдельными главными распорядителями», — проинформировала депутатов глава СП. Особенно удручающими выглядели цифры по реализации федеральных целевых программ — по тринадцати ФЦП из 46, реализуемых в 2014 году, финансирование в первом квартале не осуществлялось.
«На 2014 год сформирован масштабный план, который включает в себя более 500 мероприятий. Костяк этого плана — предложения депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Повышенное внимание будет уделяться мониторингу и контрольным мероприятиям за исполнением указов Президента. Нашими проверками будет охвачено значительное количество главных распорядителей бюджетных средств», — предупредила Голикова.
Она в своем обширном докладе коснулась всех аспектов деятельности, всех громких проверок, привела массу цифр. В свойственной ей манере отличницы-перфекционистки, она терпеливо ответила на многочисленные вопросы парламентариев. И депутаты убедились, что Счетная палата осуществляет действительно строгий плановый контроль над бюджетным процессом и гарантирует полную прозрачность.
«Изменения законодательства, которые мы с вами принимали: наделение Счетной палаты дополнительными полномочиями и создание Счетной палаты как высшего органа финансового контроля, как показывает деятельность СП, полностью себя оправдали. Это главный вывод», — заявил по итогам отчета, который представила Татьяна Голикова, председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Сама Голикова Татьяна Алексеевна, глава Счетной палаты, защитилась на пятерку! Посмотрим, как ей удастся и дальше защищать наши деньги от кабинетных крыс различного масштаба.
