Трудности цифровизации: лесная отрасль запуталась в Сети
Цифровизация, которую уже не первый год пытаются внедрить в российское лесное хозяйство, должна в теории облегчать доступ заинтересованных сторон к разнообразным лесным данным, в том числе доступ гражданского общества и независимых экспертов к общественно значимой информации о лесах. Однако на практике происходит совершенно обратное.
Руководитель лесного отдела «Гринпис России» Алексей Ярошенко приводит два свежих примера.
Во-первых, внимание эколога привлекли данные информационной системы дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз о лесных пожарах, которые не могут являться коммерческой тайной, поскольку получены государственными организациями за бюджетные деньги в рамках их уставной деятельности, и не могут являться государственной тайной, поскольку это прямо определено федеральным законом «О государственной тайне». Кроме того, если верить законодательству, то право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды закреплено статьей 42 Конституции РФ, а информация о лесных пожарах является неотъемлемой частью информации о состоянии окружающей среды.
Тем не менее, сообщает Ярошенко, Рослесхоз и Авиалесоохрана создали систему ограниченного доступа к информации о лесных пожарах, содержащейся в системе ИСДМ-Рослесхоз, только для зарегистрированных и подтвержденных пользователей портала государственных услуг (и только часть этой информации дублируется в разделе «открытые данные»).
Но вот незадача – начиная с сентября, доступ к этим данным через портал государственных услуг не работает. Пользователям выдается такое сообщение (при любых попытках входа в систему).
Пример номер два – федеральным законом «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» устанавливается принцип полноты, достоверности, научной обоснованности, своевременности предоставления и общедоступности официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами). На практике он должен реализоваться через ЕМИСС – единую межведомственную информационно-статистическую систему.
Для каждого показателя, включенного в эту систему, устанавливается свой срок представления данных. Например, для информации об объемах заготовленной древесины по субъектам РФ – 30 июня. Это значит, что информация об объемах заготовки древесины за 2020 год должна была быть представлена и опубликована не позднее 30 июня 2021 года. Однако сейчас уже сентябрь, а информация доступна только за 2019 год. При этом, добавляет гринписовец, то же самое происходит и со многими другими лесными показателями, включенными в ЕМИСС.
– Из-за технических поломок или разгильдяйства исполнителей информация, даже та, которая по закону не подлежит засекречиванию, фактически становится недоступной, – подытоживает эколог.
В контексте:
Рослесхоз: в РФ выросло количество нарушений, связанных с учетом древесины
