Полным фиаско закончилась выдающаяся по своей некомпетентности попытка радикально ужесточить правила торговли алкоголем на территории Иркутской области.
Напомним хронологию истории.
15 сентября комитет по собственной и экономической политике Заксобрания региона в формате "без объявления войны" рекомендовал принять в первом чтении законопроект депутата-единоросса Алексея Козюры "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции".
Главные положения законопроекта:
1) Минимальный размер уставного капитала организации, торгующей алкоголем, устанавливается на уровне 500 тысяч рублей.
2) Торговля алкоголем запрещается на всей территории области с 20:00 вечера до 12:00 дня.
3) Устанавливаются жесткие ограничения на торговлю алкоголем (включая пиво) в многоквартирных домах.
4) Вводится полный мораторий на торговлю в некоторые праздничные дни.
5) Из-под действия пункта 2 выводятся так называемые специализированные предприятия, ассортимент которых на 80% состоит из алкоголя.
Уже 16 сентября медиапространство буквально взорвалось от новости, что рынок алкоголя в регионе ждет столь радикальная реформа.
Важно отметить, что проект закона касается деятельности тысяч мелких, средних и крупных торговых предприятий, работающих в алкогольном бизнесе, однако никаких предварительных консультаций или обсуждений с ними не проводилось.
Депутат Козюра и его коллеги сообщают, что работа над законопроектом велась более двух лет. Это очевидная ложь - о подготовке и подоплеке проекта закона до последнего времени в экспертном сообществе не было известно ничего. О слова совсем.
Есть мнение, что документ находился в разработке не два года, а максимум две недели. На это, в частности, указывает его полная юридическая безграмотность. В профильных заключениях со стороны контролирующих органов справедливо указывается , что практически все статьи закона или дублируют или противоречат уже действующим федеральным, а также региональным правилам оборота алкоголя.
По сути для принятия законопроекта вообще нет юридических оснований, т.к. розничная торговля алкоголем и без того детально регламентирована.
В этой ситуации отдельного упоминания заслуживает правовое управление Заксобрания во главе с известным юристом Алексеем Петровым. Тем самым, что вот уже несколько месяцев с рвением, заслуживающим лучшего применения, защищает позиции "Единой России", блокирующей все попытки вернуть в Иркутск прямые выборы мэра.
История с законом "Об алкоголе" наглядно демонстрирует вопиющую профессиональную несостоятельность правового управления ЗС. Документ оказался не просто сырым, он, по-хорошему, вообще не должен был появляться на свет, так как на 90% состоит из норм дублирующих или противоречащих действующему законодательству.
Тем не менее 20 сентября с однозначным одобрением проекта закона выступил спикер Заксобрания Сергей Брилка. Это произошло на фоне настоящей бури в региональных СМИ, где документ разобрали по косточкам, не оставив от его положений камня на камне.
В частности, выяснилось, что законопроект ограничивает торговлю алкоголем только на словах. Малые предприятия попадают в дискриминационные условия по отношению к крупным сетевым гигантам, для которых в проекте закона сделано специальное исключение. Это позволяет назвать законопроект лоббистским и даже коррупционным .
Необдуманное и несвоевременное заявление г-на Брилки поставило в очень неудобное положение и его лично, и партию "Единую России" и весь областной парламент в целом. Если раньше законопроект можно было выдать за самодурство и самодеятельность отдельного депутата, то теперь в тему "впряглось" все Заксобрание.
К вечеру 21 сентября стало понятно, что дальше первого чтения законопроекту уйти не дадут. Против него поднялось все активное бизнес-сообщество. Здесь стоит отметить позитивную роль аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей - совещательный и по сути бесправный орган сумел тем не менее провести значительную организационную работу, представив Серому дому внятные аргументы против принятия закона в текущем виде.
По данным БАБРа, примерно в это же время в Заксобрании начались панические "консультации" по вопросу. До руководства ЗС стало доходить, что инициатива депутата Козюры в перспективе может нанести серьезный политический урон "Единой России". Из Москвы в свою очередь поступил сигнал, что муссирование алкогольной темы может негативно отразиться на предвыборной кампании Владимира Путина, а потому нежелательно.
22 сентября, то есть спустя всего неделю после заседания комитета, депутат Козюра торжественно выкинул белый флаг, разместив на своей странице в Фейсбуке пост следующего содержания:
"Работа над законопроектом будет продолжена в рабочей группе профильного комитета Законодательного Собрания. Предпринимательским сообществом были предложены концептуальные предложения, не учесть которые нельзя. В связи с этим, принял решение просить коллег-депутатов снять законопроект с рассмотрении сессии и дать возможность его переработать в рабочей группе".
По официальной версии проект закона будет "дорабатываться" вплоть до ноября 2017 года, после чего документ вновь внесут на рассмотрение депутатов. Скорее всего, это будет полностью выхолощенный, чисто рамочный правовой акт. Впрочем, существует вероятность, что законопроект просто уберут в дальний ящик, "от греха".
"Единая Россия" делает хорошую мину при плохой игре. Но факты очевидны, и они в следующем - партия власти трусливо капитулировала и развернулась на 180 градусов при минимальном внешнем нажиме. Это локальная, неокончательная, но все же убедительная и наглядная победа гражданского общества над глупостью, конъюнктурщиной и вседозволенностью правящего класса.
Cкажем за это спасибо депутату-единороссу Алексею Козюре, имя которого теперь стало почти нарицательным. Иногда и болван может быть полезен.
Пока высокие чины на Петербургском форуме перешёптывались о судьбе проекта «Сила Сибири-2», в Улан-Удэ по генплану уже прочертили трассу будущего газопровода. Однако уверенности в том, что газ дойдёт до батарей местных жителей, как не было, так и нет.
Совет директоров лесопромышленного холдинга Segezha Group на июньском заседании назначил Кирилла Арсентьева на должность президента компании.
Кирилл Арсентьев сменил на посту президента Александра Крещенко, который возглавлял холдинг с июля 2024 года.
В Усть-Куте активно развивается новый жилой микрорайон Иркутской нефтяной компании. Первые два дома для сотрудников Иркутского завода полимеров и их семей практически готовы к финишной отделке: штукатурные работы планируют завершить уже к концу июня.
Сногсшибательная новость появилась в эфире 17 июня. Во всяком случае, таковую снабдило в своем Телеграм-канале плашечкой «Срочно» информагентство IrkutskMedia. Мол, не исключено, что изъятый у Виктора Круглова «Саянскхимпласт» передадут в собственность региона.
Арбитражный суд Иркутской области удовлетворил иск Росприроднадзора к «Усольскому свинокомплексу». Но речь идет не о взыскании 87,9 миллиона рублей за вред, причиненный почвам. Требования истца о возмещении вреда в денежной форме заменили на «устранение ущерба окружающей среде в натуре».
Пока прочно прописавшиеся в списке Forbes хозяева группы «Илим» строят город-спутник Санкт-Петербурга и обживаются в исторических памятниках, а их потомство, в частности, забавляется с зарубежным футбольным клубом, в Сибири куется прочная основа этого благосостояния. И туда постоянно нужны люди.
В начале июня филиал группы «Илим» в Братском районе, прихватив телевизионщиков, восстанавливал леса на арендованной территории. Отъехав на пятьдесят километров от Братска. Ежегодно в день охраны окружающей среды компания с пунктуальностью Греты Тунберг проводит соответствующие акции.
С начала 2025 года вход в Прибайкальский национальный парк подорожал. За прогулку по тропам и любование Байкалом россияне платят 250 рублей, иностранцы — 500. Формально всё по правилам: рост цен связан с изменением прожиточного минимума и постановлением правительства.
На днях разговорился с человеком, зарабатывающим продажей перегноя, который возит это ценное по весне добро откуда-то из окрестностей Оека. Говорит, что сельхозпроизводством у них свои мало занимаются, в основном, скажем так, гости нашего государства.
Хамовнический районный суд Москвы по иску Генпрокуратуры изъял в доход государства активы АО «Саянскхимпласт», одного из крупнейших производителей поливинилхлорида (ПВХ) в России, на сумму более 92 миллиардов рублей.
Группа «Илим» в очередной раз выхлопотала отсрочку до 2026 года в реализации приоритетного инвестиционного проекта «в целях развития лесного комплекса» по модернизации производства в Иркутской области, сообщил посвященный темам лесной отрасли канал «Зеленый змей».
_03124036_b.jpg)
