Александра Терентьева

© Коммерсантъ-Хабаровск

ПолитикаИркутск

3888

24.01.2008, 12:05

«Проблема только в одной сумме»

Депутаты хотят вернуть деньги от продажи акций ВЧНГ в бюджет. Комитет по бюджету заксобрания (ЗС) Иркутской области рекомендовал парламенту преодолеть вето губернатора на закон о региональной казне.

В конце прошлого года Александр Тишанин отказался подписать одобренный депутатами бюджет-2008, заявив, что процедура его утверждения противоречит законодательству, и опубликовал постановление о принятии собственной версии финансового документа. По сути, две редакции бюджета отличаются только одним: ЗС включило в доходную часть остаток средств от продажи акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ), а губернатор — нет. Наблюдатели пока не берутся предсказать, возможен ли в этой ситуации компромисс.

Депутаты бюджетного комитета ЗС и представители губернатора Александра Тишанина во вторник попытались выяснить, какой закон обюджете должен действовать на территории объединенного Приангарья — принятый парламентом или утвержденный главой региона. Сейчас бюджетные средства расходуются в соответствии с губернаторской редакцией закона. Интересы депутатов и чиновников пересеклись из-за одной статьи в доходной части бюджета — пожертвования 687,5 млн руб. ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» (ВСГК, создана на паритетных началах ТНК-ВР и администрацией Иркутской области.— „Ъ“).

Напомним, 20 декабря 2007 года депутаты ЗС приняли проект бюджета на 2008 год в третьем, окончательном чтении. Для того чтобы профинансировать областные целевые программы, средств на реализацию которых в 2008 году первоначально не хватало, председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Максим Сурнин предложил увеличить доходную часть на 687,5 млн руб., вырученных ВСГК от продажи переданных ей в счет уплаты допэмиссии 11,29% акций ВЧНГ. Губернатор пообещал, что вырученные от продажи пакета средства будут перечислены в областной бюджет. Пока продана только половина акций: 5,6% за 1,375 млрд руб. приобрела ТНК-ВР. Половина этой суммы была пожертвована ВСГК в фонд «Развитие Приангарья». Для того чтобы включить оставшиеся 687,5 млн руб. в доходную часть бюджета, депутаты на сессии 20 декабря вернули проект бюджета из третьего чтения в первое, увеличили объем поступлений, затем увеличили на эту же сумму объем расходов и приняли документ во втором чтении, а затем — в окончательном.

Губернатор заявил, что депутаты не имели права возвращаться в первое чтение и менять основные характеристики финансового документа, поскольку их утверждение — прерогатива главы исполнительного органа власти. Начальник главного правового управления администрации губернатора Артем Кудашов, говоря о причинах наложения вето, также отметил, что депутаты не предусмотрели средства для 14-процентного повышения заработной платы бюджетникам, о котором президент Владимир Путин заявил 17 декабря. Поэтому губернатор утвердил бюджет собственным постановлением, что предусмотрено Федеральным конституционным законом об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в случае, если парламенты до 20 декабря не смогут принять финансовый документ. Дополнительные средства вместо денег от продажи акций ВЧНГ господин Тишанин нашел благодаря корректировке прогноза социально-экономического развития области. По мнению чиновников, на эту сумму увеличатся в 2008 году поступления от налога на доходы физических лиц.

В ответ вице-спикер, глава бюджетного комитета Геннадий Истомин напомнил, что на момент принятия бюджета никакого нормативно-правового акта об увеличении заработной платы не было. Кроме этого, депутаты указывают, что ни областные законы, ни соглашение о принятии бюджета на 2008 год, подписанное парламентами объединившихся регионов, не содержат прямого запрета депутатам менять параметры внесенного бюджета. В ЗС уверены, что губернатор не имел права подписывать постановление о принятии бюджета, поскольку в отведенный ФКЗ срок парламент уложился. Вспомнив о 687,5 млн руб., которые депутаты хотят увидеть в доходной части, Геннадий Истомин заявил: «Мы понимаем, речь идет о нежелании завести деньги в бюджет, желании распределить единолично с группой авторитетных лиц». Первый замглавы администрации Иркутской области Юрий Параничев в долгу не остался: «Все обсуждение бюджета-2008 вы увязываете с этой суммой. Бюджет формируется на основе прогноза социально-экономического развития, а сейчас мы говорим только о желаниях». Депутатов с чиновниками попытался примирить представитель прокуратуры области Петр Парцей, заметив, что обе стороны нарушили законодательство: парламент — когда вернулся в первое чтение, а губернатор — когда принял бюджет постановлением. «Найдите в себе силы начать все с нуля»,— взывал он к спорщикам. Однако депутаты его не услышали — комитет единогласно высказался за преодоление вето губернатора.

Геннадий Истомин считает, что после того, как сессия в феврале преодолеет вето губернатора, для чего нужно 30 голосов, Александру Тишанину останется только отменить постановление о принятии бюджета и подписать редакцию, предложенную депутатами. При этом вице-спикер заметил, что других разногласий между законодательной и исполнительной властью нет. «Расходы — те же самые. Губернатор в своем проекте закона учел все поправки депутатов»,— подчеркнул вице-спикер. «Проблема в доходной части и только в одной сумме»,— добавил Юрий Параничев.

Максим Сурнин, комментируя „Ъ“ решение бюджетного комитета, заметил, что в своих замечаниях к бюджету-2008 «губернатор ни слова не говорит об этих деньгах» (от продажи акций ВЧНГ.— „Ъ“). «Никакой позиции губернатора о том, что он против, мы не слышали. Я хочу нормального диалога с исполнительной властью»,— подчеркнул депутат, добавив, что, по его мнению, сейчас у Иркутской области «нет такого документа, как бюджет».

Вчера источники „Ъ“ в обладминистрации рассказали, что губернатора решение бюджетного комитета удивило, впрочем, он заметил, что «это их право». Он пообещал «посмотреть» ситуацию по возвращении из командировки. При этом, по информации источника „Ъ“, губернатор уверен: именно ЗС нарушило бюджетное законодательство, вернувшись в первое чтение. Источник „Ъ“ в иркутском отделении «Единой России» заметил, что борьба за деньги от продажи акций ВЧНГ — благодатная тема для предстоящей избирательной кампании по выборам ЗС объединенного региона, которые пройдут 12 октября.

Александра Терентьева

© Коммерсантъ-Хабаровск

ПолитикаИркутск

3888

24.01.2008, 12:05

URL: https://www.babr24.news/irk/?ADE=42771

Bytes: 6291 / 6291

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Последние новости

09.07 20:10
Пограничный переход «Монды – Ханх» не будет работать 10-17 июля

09.07 19:50
Пенсионер пытался убить несовершеннолетнюю девушку в Заиграевском районе Бурятии

09.07 18:44
В Красноярском крае ввели карантин из-за вспышки уссурийского полиграфа

09.07 18:32
Проект благоустройства улицы Карла Маркса в Красноярске задерживается. Власти не нашли подрядчика

09.07 18:13
В Новосибирске продлили арест в СИЗО министру промышленности

09.07 18:11
Мэра Красноярска пока оставили в СИЗО. Рассмотрение апелляции отложили

09.07 18:09
В Шелеховском детском лагере врача обвинили в приставании к девочкам

09.07 17:56
После разлива нефти в Казачинском районе завели два уголовных и пять административных дел

09.07 17:52
В Новосибирске арестовали имущество пенсионера, который обвиняется в смертельном ДТП с ребенком

09.07 17:49
КрасЖД установила особый режим работы из-за жары. Местами поезда будут замедлять

Другие статьи в рубрике "Политика" (Иркутск)

Телеграм Иркутска за неделю: нефильтрованный Левченко, «Брянский на минималках», «в Бобруйск, животное»

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов со 30 июня по 6 июля включительно. Левченко Шредингера Кандидат от КПРФ Сергей Левченко пребывает в несколько дискретном состоянии.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

5145

08.07.2025

«Новые люди» принесли в жертву выборам политических девственников

Ну вот, «Новые люди» разрешили первую половину интриги в Иркутской области: на турбазе в Иркутском районе состоялся первый этап их съезда, на котором огласили имена части кандидатов. Никто из партий, кстати, не проводит съезды где-нибудь на прополке капусты или окучке картошки, почему, интересно?..

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

7151

07.07.2025

Иркутск и новая модель местного самоуправления

С 19 июня 2025 года в России вступил в силу закон №33-ФЗ, который поменял модель местного самоуправления. Задолго до его претворения в жизнь он вызвал уйму шума и переживаний.

Сергей Кузнецов

ПолитикаОбществоИркутск

13332

02.07.2025

Депутаты работают и летом. Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

Шутка ли – 30 вопросов предстоит рассмотреть на 26 сессии Законодательного собрания Иркутской области в разгар лета. Одно успокаивает: впереди парламентские каникулы. Бабр тоже трудолюбиво ведет трансляцию.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

14227

02.07.2025

Новый округ — новые сюрпризы?

Выборы мэра Иркутского района уже начали приносить свои первые сюрпризы. Первым из них стало выдвижение на этот пост депутата районной думы Константина Бушуева. На этом безальтернативные и безоблачные выборы пока ещё действующего мэра Леонида Фролова перестают быть таковыми.

Ярослава Грин

ПолитикаИркутск

12040

30.06.2025

Телеграм Иркутска за неделю: плюс два на выборах губернатора и демарш Обухова

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов со 23 по 29 июня включительно. Плюс два на горизонте Определены еще два кандидата на выборы губернатора Иркутской области: от ЛДПР и «Справедливой России».

Лилия Войнич

ПолитикаИркутск

8223

30.06.2025

Дрим-тим Сергея Левченко: на зависть Егоровой, Ли и Духовникову

После имиджевой бомбы, взорванной взбунтовавшимся против главы обкома Сергея Левченко красным депутатом Заксобрания Прибайкалья Анатолием Обуховым, заговорили о серьезных проблемах КПРФ в Иркутской области. Но ведь это же как посмотреть.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоСкандалыИркутск

22818

27.06.2025

Мэр поневоле: как «Единая Россия» убивает конкуренцию

Без меня меня женили. Примерно так в этом году пошла на выборы действующий мэр Зиминского района Наталья Никитина. По всем признакам ее буквально «за шкирку» тащат на пьедестал руководства районом. А она, видать, уже и не упирается.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

11475

27.06.2025

Не регсовет красит человека

Заседание регионального совета Иркутской области прошло в Черемхово. Обычно место проведения этого богатого на первые лица мероприятия – просто фон, но мэр Вадим Семенов, понятно, допустить такую малую роль для своего города не мог.

Марта Раевская

ПолитикаИркутск

13775

26.06.2025

Обухом по красному главе

Небывало жаркий воздух в Иркутске разорвало. Вечером 24 июня Анатолий Обухов выложил в тг-канале свое «мнение рядового депутата фракции КПРФ Законодательного собрания о бывшем губернаторе Иркутской области».

Георгий Булычев

ПолитикаСкандалыИркутск

12920

25.06.2025

Депутатский контроль. Федор Саломатов – мальчик-плохиш?

Не удалось усидеть на двух стульях депутату областного Парламента Федору Саломатову. Несмотря на активное противодействие со стороны областных властей отсоединению Байкальска в отдельный муниципалитет, ему пришлось открыто пообещать байкальчанам, что он поддержит инициативу вместе с ними.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

10778

24.06.2025

Мутация правительственных контор Прибайкалья: ИРЖА, ЛДПР и Кулагин

Подняв тему чиновничьей импотенции в сфере экономики региона, ярко проявленной в деградации созданной с великими целями Корпорации развития Иркутской области, можно вспомнить еще одну рожденную региональным правительством контору – «Иркутское региональное жилищное агентство», или ИРЖА (ОГРН ...

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

10334

23.06.2025

Лица Сибири

Курбатова Татьяна

Макушенко Елена

Кутергина Елена

Вельм Оксана

Кадыров Рамзан

Сандаков Яков

Баданов Юрий

Лаховский Андрей

Шкуропат Юрий

Турчак Андрей